成都海关2019年工作总结

　　2019年，成都海关在四川省委、省政府和海关总署党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省委省政府提出的“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，主动作为、攻坚克难，助推四川在新一轮对外开放中实现加快发展。据海关统计，2019年四川外贸进出口总值6765.9亿元，创历史新高，位列全国第10、中西部第1，同比增长13.8%，远高于全国3.4%的增幅。现将2019年工作情况报告如下：

　　一、充分发挥政治引领作用，坚决做到“两个维护”

　　牢固树立海关首先是“政治机关”的定位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为行动号令。每月通过召开关区形势分析及工作督查例会，及时听取落实习近平总书记重要指示批示精神情况的工作汇报，专题研究、专题部署、专题督办，确保以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，一贯到底、落实到位。严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危动植物及其制品走私，全年共查获疑似固体废物案件35起，濒危动植物物品973起，其中查获象牙及其制品297起。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。特别是结合四川涉藏问题复杂尖锐，是反分裂、反渗透前沿阵地的省情，严厉打击涉藏等渗透颠覆破坏和宗教极端活动，共查获藏独反动宣传品2096件。坚决打好精准脱贫攻坚战。全年共争取扶贫专项资金335万元，捐赠扶贫物资4万余件，派出扶贫干部13人，实现9个村脱贫摘帽，27个扶贫点贫困群众生产生活条件持续改善，我关被四川省委通报表彰为“农业产业扶贫专项先进单位”。

　　二、全力以赴服务四川开放发展，促进四川外贸再上新台阶

　　（一）全力支持开放平台建设实现快速发展。

　　经过不懈努力，助推成都国际铁路港综保区、宜宾综保区、泸州综保区和南充保税物流中心（B型）成功获批，这是我省有史以来力度最大的一次，也是一次性获批特殊监管区域最多的一次，特别是宜宾综保区的获批创造了综保区申建的最快速度。截至目前，我省已有5个综保区、1个出口加工区，6个保税物流中心，数量居全国第三位、中西部第一位。认真落实国务院支持综保区高水平开放高质量发展21条措施，全力支持高新综保区打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务五大中心。2019年，成都高新综保区进出口值达4330.1亿元，增长23%，连续21个月排名全国综保区第一。全力支持五个保税物流中心（B型）错位发展，全年进出口总值143.3亿元，增长96.6%。

　　（二）全力服务四川自贸试验区发展。

　　围绕自贸试验区制度创新，出台30条针对性措施，形成7项海关监管创新成果，其中会同乌鲁木齐海关首推的“中欧班列集拼集运模式”被国务院作为自贸试验区第五批改革经验在全国推广，冰鲜三文鱼“两段准入”监管模式已作为第六批复制推广改革举措报国务院审批。全年四川自贸试验区主要发展指标居全国第三批自贸试验区前列，区内已注册企业超过7万家，合计注册资本超过8000亿元，其中在海关备案的进出口企业1535家，2019年共实现进出口598.2亿元，增长24.4%。

　　（三）全力支持开放通道建设。

　　积极拓展口岸功能，争取海关总署批准在我省建设整车、种苗、粮食、冰鲜、食用水生动物、水果、肉类等10个进口指定口岸。积极推动成都获批生物制品进境资质城市。全力支持双流空港打造国际门户枢纽，开通国际地区航线126条，覆盖全球106个国家（地区），2019年进出境人员历史性突破700万人次，位列全国航空口岸第四、中西部第一。支持实施“蓉欧+”战略，在全国率先开行“对称往返”班列，与波兰罗兹海关签署关际合作备忘录，加强关际合作，有效提升班列重载率，推动中欧班列（成都）实现量质并举，2019年，中欧班列（成都）累计开行1551班次，连续四年居全国第一；重载率达到86.6%，提升19.9个百分点。支持四川构建国际陆海新通道，与重庆、南宁等地14个海关签署《区域海关支持西部陆海新通道建设合作备忘录》。全力支持天府国际机场和九黄机场开放建设。推动成都市加入中欧“安智贸”试点。

　　（四）全力优化口岸营商环境。

　　全面落实国务院“减税降费”要求，全年减征增值税31.59亿元，减征行邮税501.1万元；同时，落实减免税政策，共为企业减免税款7.4亿元。积极实施关税保证保险税收征管模式改革，为企业担保资金79.11亿元，惠及企业341家。全面推进海关监管流程再造，将申报项目由229个精简至105个、进出口申报单据由74项合并成10项、监管证件由86种压缩为46种，并实现联网核查；深入推进“单一窗口”建设，主要业务应用率达到100%；深入开展海关智能审图研发试点和智慧旅检通道改革，进出境旅客实现“无感通关”。在系列改革综合作用下，去年关区进出口货物整体通关时间分别为5.77小时和0.41小时，与2018年整体通关时间相比大幅压缩45.2%和54.9%，达到历史最好水平。

　　（五）全面提升政务服务水平。

　　全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实提高审批服务便民化水平，继续保持海关审批服务“零超时”“零差评”的记录。实现海关行政审批全程网上办理，切实解决行政审批“最后一公里”问题。主动公开政策法规、工作流程、统计信息、在线服务等海关信息，融合门户网站、微信、12360热线等多种方式，充分发挥政务公开平台作用。

　　（六）全力支持新型贸易业态和特色产业发展。

　　2019年跨境电商进出口11.4亿元，增长82%。支持成都国际商贸城开展市场采购零售试点，在不到一年的时间里实现出口14亿元。支持“川货”出国门，支持全省开展“一市一特产”培育行动。积极应对技术性贸易措施影响，力推白酒标准国际化，助推川酒、川肉、川药、川茶等走出国门走向全球，出口到100多个国家和地区。支持生物医药产业发展，在全国率先出台直属海关支持生物医药产业发展专题方案，率先推进地方政府主导的“关地风险共治”监管机制。支持成都国际生物医药供应链枢纽建设，实现进境药品通过“中欧班列”入川。深入开展“龙腾行动2019”专项工作，共采取知识产权保护措施283批次、涉及侵权商标20余个，切实保障企业合法权益。

　　三、坚决落实总体国家安全观，守好国门安全防线

　　加强与公安、国安和口岸联检单位的协同配合，共同构建维护国家安全合作战略机制，努力形成联防共治、协同监管的大安全格局。一是建立监管协作区新型海关监管机制，以监管任务为导向，科学调配人力资源，全力保障重点监管现场和阶段性重点监管工作任务的开展，关区协同监管能力进一步提升。二是扎实做好国庆70周年、中日韩工商峰会等重大活动的安保反恐工作。三是持续完善口岸卫生检疫“境外、口岸、境内”三道防线，在口岸查验和体检确诊传染病588例。其中，2019年11月12日在双流机场入境人员中检出霍乱病例并成功处置，这是2019年全国海关系统口岸检出的首例检疫传染病病例。四是加强对与人民生活、企业生产密切相关的进出口危险货物及其包装、进口旧机电、母婴消费品、医疗器械、机动车等重点敏感商品的检验，确保进出口商品安全。五是全面开展进出口生物、食品安全检查和监测，有效防止松材线虫、草地贪夜蛾等有害生物跨境传播；全力打好非洲猪瘟疫情防控攻坚战，在出口猪肉及其制品和进境旅客携带物中检出非洲猪瘟病毒核酸阳性24批次。六是始终保持打私高压态势，深入开展“国门利剑2019”联合专项行动，全年共立案侦办走私犯罪案件44起，立案案值1.5亿元；立案调查行政案件707起，案值2.7亿元。严查口岸涉枪、涉毒走私，查获仿真枪16支、毒品26公斤。

　　四、全面加强队伍建设，打造准军事化纪律部队新铁军

　　落实全面从严治党，以党建统领队伍建设，切实把党建的政治优势和组织优势转化为发展优势，全力打造高素质专业化干部队伍，为四川开放发展提供坚强保障。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员干部进一步坚定了理想信念和使命担当，增强了为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感，中央主题教育领导小组办公室评价我关“主题教育推进扎实”。二是主动接受配合总署巡视整改，并以此为契机，全面查找关区在坚持党的领导、全面从严治党、选人用人等方面存在的短板和不足，全方位巩固完善政治建关成果。三是顺利完成直属海关、隶属海关两级党组改设党委工作，打造信仰坚定、政治过硬、担当务实、本领高强、清正廉洁的党委班子，我关党委被评为四川省直机关“四好一强领导班子”。四是大力开展准军事化海关纪律部队建设，通过内务规范专项督查、岗位练兵等，进一步强化作风养成，切实内强素质、外树形象。五是严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，做到抓早、抓小、抓经常，切实打造“清廉海关”。六是严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”突出问题，坚决执行省委“关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定”和“禁止党员干部、公职人员赌博敛财行为的规定”。实行工作日禁酒令，坚决纠治酒驾醉驾。七是加强干部培养和干部监督，严格管理队伍，进一步营造风清气正、崇严尚实、干事创业的良好政治生态。全年，3个党支部获评“省直机关五好党支部”，1个党支部获评“全省先进基层党组织”，2个集体分获“全国巾帼建功先进集体”和“全国青年文明号”，我关被省直机关工委评为“先进职工之家”。