国门时报：数据为凭“照”见未来 ——积极应对数字产品护照新规则

  物勒工名，以考其诚。两千多年前，中国匠人便把姓名刻于器物，以备追溯考校。这份刻进器物的诚信追求，正跨越时空与今天的国际贸易规则相呼应——欧盟推出的数字产品护照（DPP），与中国古人的做法异曲同工。作为《可持续产品生态设计法规》（ESPR）的核心工具，DPP为每件产品配上全生命周期的“数字身份证”：材料成分、碳足迹、再生含量、可修复性、耐用年限、供应链溯源，一码在手，扫码即览。它并非孤立之举，而是一套规则之网：ESPR立纲，新电池法规先行，建筑产品、玩具、洗涤剂相继入局，几乎覆盖投放欧盟市场的所有实物商品。

  2026年7月20日，DPP中央注册系统联同测试环境正式上线，注册实施细则同步落地，八项协调标准中涉及唯一标识、互操作、数据载体、应用程序接口、数据交换与存储的六项已经发布——护照制度的基本框架就此成形。2027年2月18日，电池护照将率先强制实施：电动汽车电池、轻型交通工具电池和容量2千瓦时以上的工业电池，无照不得进入欧盟，护照须载明碳足迹等级、再生钴锂镍铅含量、健康状态与尽职调查信息——其内容由《新电池法规》（(EU) 2023/1542）附件13单独立规，注册环节则已并入中央注册系统。钢铁授权法案定于今年四季度出台，纺织品、铝、轮胎授权法案将于2027年跟进，并于2028至2029年间相继强制实施；2029年扩及信息通信产品与洗涤剂，2030年及于玩具。尤其应注意，进口产品的唯一注册标识将在欧盟海关环节核验——一码不通，货难入关。

  其影响，可从三个层面看清。一是准入之变：欧盟碳边境调节机制（CBAM）管的是“价”，交了碳费则可通关；数字产品护照管的是“格”，护照即入场券，无照者连上场资格都没有，而纺织品、家具、轮胎等我国出口主力品类尽在首批名单之中。二是数据之重：披露要求从碳排放扩展至材料成分、再生含量与矿产溯源，注册系统只存储标识与索引，数据则由企业自持自管——“数据不必出厂”的便利背后，是全链路数据治理能力的硬比拼，底子薄者将处处受制。三是格局之新：信息透明亦催生新机，维修、翻新、再制造因之而兴，绿色溢价从此有据可依，先行者可把合规成本转化为品牌信用。

  也要清醒看到，条例明确注册不构成合规证明，电池品类的语义目录亦未配齐，多数产品细则仍在路上，时间表亦屡有延后；但透明化的大势已定，留给观望者的窗口正逐年收窄。

  应对之道，须紧扣规则设计，务实落子，企业要做好三门功课。一是身份先行。注册系统实行“先核身、后注册”：企业须凭eIDAS框架下的合格电子印章取得“已核验经济运营商”资格，核验有效期最长三年，到期须重新认证——境外企业同样适用。二是数据治理。注册系统只存储标识与索引、只校验格式结构，护照数据由企业自持自管，且注册不构成合规证明——真正的审查在市场监管环节，全链路数据的真实、完整与可追溯才是根本，且注册标识将与海关通关系统联动核验。三是借力生态。自建还是委托，应量力而行：注册系统提供网页界面与应用程序编程接口（API）双通道，大批量产品宜借应用程序编程接口对接自有系统，委托第三方服务商代办亦可，但企业法律责任并不因此转移，选择须慎、权责须清。

  宏观层面，则应加快产品碳足迹与再生材料核算标准、因子数据库建设，推动我国核算规则与欧盟互认采信，并建设面向中小企业的数字产品护照申报公共服务；同时深度参与欧洲标准化组织相关制定工作与WTO/TBT通报评议，在规则成形期发出中国声音。凭借优良的产品品质和出色的市场合规能力，相信中国智造必将在更透明的世界市场上，以绿色赢得尊重、以品质赢得未来。