成都海关《关企合作备忘录》签订仪式网上直播
（2009年12月7日）
【成都海关稽查处处长詹放】：
各位领导，各位来宾：大家上午好！当前，随着经济一体化的发展，我国对外贸易交往日益增强，外贸进出口量连年创新，新的贸易方式和物流形式不断出现。实施贸易便利化的呼声日益高涨。企业对海关的要求，已由过去希望得到更多的优惠政策转变为要求提高服务质量，享受更多、更快的通关便捷，得到更多的优质服务。在此背景下，作为维护进出口贸易秩序的执法部门——海关，在管理理念、管理方式、管理手段、管理资源等许多方面已难以适应新形势的要求；海关有限的监管资源与贸易量的飞速发展形成了巨大的反差；有效监管与高效运作成为新时期中国海关面临的主要矛盾。对于如何对众多企业进行有效管理，体现“守法便利，违法惩戒”的理念，近年来海关做了大量不懈的努力和探讨，推出了一系列的管理措施。一是实施企业分类管理，鼓励企业守法自律。2008年1月30日，海关总署以总署令第170号对外公布了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》并与4月1日正式实施。按照该《办法》规定，海关根据在海关注册登记的进出口收发货人、报关企业、货代企业遵守法律规章、和其经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，按照企业守法和信用度自高向低的顺序设置了AA、A、B、C、D五个管理类别，对相关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。对适用不同管理类别的企业，制定了相应的管理措施。全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施，并对企业类别实行动态调整，鼓励企业守法自律，倡导海关与企业加强合作，开展经常性信息交流和业务联系，建立合作伙伴关系。目前成都关区共有AA类企业18家，A类企业165家，C类企业21家，D类企业3家。二是通过加大社会宣传力度，明确海关对诚信守法企业实施守法便利管理措施，在企业自愿的前提下，与关区内企业签署《关企合作备忘录》，为企业的发展和规范进出口行为提供服务和帮助。签署《关企合作备忘录》是海关与企业建立合作伙伴关系的具体体现。签署MOU意味着关企双方自愿承担合作义务，共同营造公平竞争、健康有序的进出口环境；同时关企双方建立起稳固、有效的联络协调机制、信息交换机制。本着自愿共赢，守法便利的原则，近几年来我关先后与省内24家大型企业签署了《关企合作备忘录》，得到了企业和社会的普遍认同，取得了良好的效果。海关的管理理念已经由简单处置向和谐共赢转变，由商品为单元向以企业为单元转变。实践证明，利用签署MOU等形式，建立海关与企业合作伙伴关系，形成稳定的工作机制，对促进企业守法自律、保障贸易安全与便利、改善海关执法环境、提高海关管理效能起到了积极而显著的作用。
今天，我们仍本着自愿共赢、守法便利的原则，从众多的进出口企业中选出了25家企业来签订《关企合作备忘录》，其中有6家由相关隶属关、办事处签订。我们相信，只要关企双方共同努力，携手合作，一个“法纪共守、效率共促、行风共建、和谐共赢”的进出口通关环境就一定会形成。
【成都海关分别与19家企业签订《成都海关关企合作备忘录》】
【成都海关朱仪仁关长出席此次签字仪式】
【四川斯奈克玛航空发动机维修有限公司负责人代表】
尊敬的朱关长，成都海关各位领导，各位企业界的朋友：
大家上午好！
今天很高兴代表四川斯奈克玛航空发动机维修有限公司来参加成都海关“关企合作备忘录”签署仪式。
四川斯奈克玛航空发动机维修有限公司是一家从事飞机发动机维修的中外合资企业，公司成立于1999年，先后获得了CAAC,FAA,EASA的维修许可证。在2009年还被海关授予了AA企业，和批准为四川省的高新技术企业。维修的产品主要是CFM56-3(737-300/400/500),-5(A319/320/321),-7(B737NG)。国内客户包括国内的各主要航空公司及空军，国际客户来自非洲，欧洲及亚州地区的一些航空公司。材料和修理供应商遍及欧洲和美洲及亚洲区域。
这三年，我公司发生了很多的变化，但是主要的就只有两个。其中一个是发动机的维修周期。
作为航空发动机维修行业，竞争相当激烈。虽然国内只有三家，但是每次竞争都无一例外的都是全世界的另外40家MRO同场PK。除维修价格和维修质量外，维修周期是能不能赢得客户的关键因素。我今天很高兴的向各位领导报告，我们公司的发动机维修水平已经达到了国际的中上水平。这也是为什么公司业务量大幅度增加的一个主要原因。
发动机维修周期是一个效率的体现，不光是维修企业，同时也是整个一个物流的链条。作为发动机维修周期的改善，很大的功劳来自于成都海关的支持。特别是在2008年，SSAMC通过成都海关稽核审查并获得海关AA类企业资格后，我公司货物在成都海关的验放速度得到极大的保证，甚至比出口货物在国外的验放速度还要快捷。这些条件也保证了SSAMC持续改进发动机修理周期。目前SSAMC在市场上具备了一定的品牌形象。这些都感谢成都海关对我们的大力支持和帮助。
第二个主要的变化是我们维修的机型从单一的CFM56-3发展成了CFM56-3/-5/-7等三个机型；客户也发生了不小的变化，从单一的国内客户发展成了既有国内客户，又有来自欧洲，非洲和亚洲其他一些国家的航空公司。这主要是成都海关从2004年底开始，我们向成都海关及其它相关单位提出国外业务享受免税的申请，并就具体业务操作提出咨询。在此过程中成都海关对SSAMC提供了很多的帮助和政策指导，通过多次论证和调研，最终批准了SSAMC建立自用型保税库，解决了SSAMC修理国外发动机的瓶颈问题，为SSAMC争取国外发动机修理业务创造了与国际市场竞争的条件，让SSAMC在国际上有了参加竞争的资格了。截止到目前，SSAMC已修理国外发动机和单元体30多台次，出口收汇近2500万美元。从此也证明了高技术的修理不光是国外能修，我们也能！不光是我们拱手把就业机会送给国外，我们也可以赢得老外的发动机和零件修理，他们也可以为我们提供就业机会。
与此同时，SSAMC内部也建立严格控制制度，遵守法律和法规，业务操作严格按照海关要求执行，对海关提出的整改建议积极执行，照章纳税。截止2009年11月底，我公司进口业务已交纳增值税和关税共计6610万元人民币。我们的保税库通过了成都海关和海关总署的定期审查，最近又被成都海关评为2009年度进出口行为规范企业。
今天被成都海关评为2009年度进出口行为规范企业并与成都海关签署“关企合作备忘录”，既是对我们的信任，也是对我们的鞭策。随着全球经济一体化的进程，一些新的商业模式不断产生，在具体业务操作中也碰到一些新问题，比如航空公司越来越多地租赁飞机/发动机，修理也采用了按小时包修等。通过这次签订“关企合作备忘录”，我们看到了成都海关开拓创新，提高效率，帮助企业解决实际问题的务实的作风，我们非常感谢和钦佩！使我们更有信心在海关的指导、支持和帮助下，持续稳定的提高市场竞争力。我们也郑重承诺保证合法经营，遵守法律，按章办事，随时接受海关各级的检查，对海关提出的问题及时整改；对遇到的新情况，及时沟通，及时请示。严格履行“关企合作备忘录”中所约定的义务，和成都海关共同努力，为当地经济的发展做出更多的贡献。
谢谢大家。
【四川省纺织品进出口公司负责人】：
尊敬的成都海关朱关长、王关长、各位处长及各位企业代表：
上午好！
今天成都海关在这里隆重举行《成都海关关区关企合作备忘录》的签订仪式，我司被成都海关列入二ＯＯ九年进出口行为规范企业，能出席今天的签订仪式感到非常光荣。
成都海关此项举措是实行企业分类管理，建设国家社会信用体系的需要，是在当今国际贸易的大环境下为进一步顺应国际贸易和国际海关发展潮流的积极举措。对关企双方构建稳定的信息沟通渠道，密切关企合作、加强关企高层联系、协调处理具体事务，进一步建立更加规范和科学的合作伙伴关系具有重要意义。我们相信，今天合作备忘录的签订势必有效地促进海关和企业共同承担执法守法责任，建立关企互信合作的和谐关系。对拓展管理空间，丰富管理手段，提高监管效能，提高企业贸易竞争力和守法能力，促进企业规范进出口行为，有着非常重要的引导和示范作用。
实施“守法便利、差别管理”，对高资信企业签订备忘录是海关各项通关便利措施和服务举措的具体落实，是对企业诚信守法自律，规范安全经营的鼓励和弘扬。成都海关在备忘录中列出的五条承诺，九条便捷措施，让我们进出口企业受益匪浅，缩短了通关时间、加快了通关速度，降低了通关成本，是对扩大出口最有力的支持，特别是对内陆因运输时间长、运输成本高而受影响的进出口企业竞争力的提高起到了积极地推动作用，促进了企业发展，对此，我们坚决支持和拥护。同时，我们也深感责任重大，在这里我司庄严承诺，今后将更加严格地遵守国家有关法律法规和海关的各项规章制度，进一步强化企业管理，加强员工培训，规范经营意识，坚持守法经营，信守在备忘录中作出的七条承诺，积极主动地协助海关做好对进出口货物的监管，自觉规范进出口行为，维护企业信誉，提高企业知名度，绝不辜负成都海关对我们的信任和支持。
二ＯＯ九年对我们涉外部门和经营进出口贸易的企业都是极不平凡的一年，我们经历了前所未有的困难，接受了严峻的考验。在这困难时期，成都海关和政府相关部门都给予了我们企业极大的支持，想企业所想、急企业所急，与我们企业同舟共济、共度难关。成都海关作为国家出入境监督管理机关，在依法监管的同时，正确地把握把关与服务，监管与便利的平衡，多次深入企业现场办公，为企业排忧解难给予了企业极大的支持和帮助。
我司目前是省内为数不多的几家国有独资专业外贸公司，直属省国资委管理的四川省外贸集团。公司去年通过了ISO9000系列质量管理体系认证，今年中国纺织商会评定我司信用等级为AAA级，最近又进入国家商检总局“商检绿色通道”企业名单。今年正值我司成立三十周年，三十年来先后从我司分设出四川省丝绸进出口公司、四川省服装进出口公司（现四川省新立新进出口有限公司）和我司国有持股15%，该司职工个人持股85%的四川省纺织品进出口有限责任公司后，我司去年出口创汇为7350万美元。回顾三十年来的艰辛历程，离不开海关对我们的支持和帮助，每当我们出口遇到困难时，海关都给予我们极大的支持。在九十年代我们出口报关量大时，海关为我们在新都设立了出口监管点和保税仓；在去年遭遇5 •12特大地震灾害后，成都海关六月就出台了支持四川外贸灾后恢复发展的九条工作措施，特别是实行全天候二十四小时通关服务和延伸海关监管服务区域，实施就地验放的措施，为我们企业争取了时间，抢运因地震影响造成积压的货物，帮助企业加快对外履约，减少损失，维护信誉；今年四川电子口岸关贸服务系统又于九月八日正式上线运行，为进出口企业提供口岸业务的动态信息服务，以利企业随时了解掌握已报关出口货物舱单、报关单、核销单数据内容以及加工贸易手册内容的最新进程状态。为企业强化管理、跟踪动态、规避风险、安全经营提供了有力的支持。在这里请允许我借此机会代表四川省外贸集团、四川省纺织品进出口公司向成都海关各位领导、各位关员致以深深的感谢。今后我们将更加重视企业管理、诚信经营、努力拼搏、精益求精，积极扩大出口，为四川的经济发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
【成都海关党组成员、副关长王光林】
各位来宾：大家上午好！
首先，我代表成都海关对出席本次《关企合作备忘录》签署仪式的各企业负责人表示热烈的欢迎！
多年以来，成都海关按照依法行政、为国把关、服务经济、促进发展工作方针，致力于服务四川开放型经济发展大局，不断优化工作模式和提高服务水平，关企合作成果显著，得到了四川省委、省政府和海关总署的充分肯定，也受到了广大进出口企业的欢迎。
与企业签署《关企合作备忘录》是海关务实推进海关与企业新型合作伙伴关系的一项重要举措，我关自2007年起已经先后与包括一汽丰田、长虹电器股份、英特尔产品（成都）有限公司、东方电气等24家大型诚信守法企业签署了《备忘录》，为进一步促进海关和企业共同承担执法守法责任，建立互信合作的和谐关企关系，体现 “守法便利”原则，加强信息交流，实现“量体裁衣”式的差别信誉管理，提高企业的贸易竞争力和守法能力，共同营造公平竞争、健康有序的进出口环境起到了积极作用。
2008年，我们先后经历了特大地震灾害和金融风暴的双重考验，严峻的形势给我们带来了前所未有的挑战。今年，是四川企业面临灾后重建、抗击金融危机、应对经济难关的关键一年，作为国家进出境监督管理机关，我们一方面希望通过 “一对一服务”、设置协调员等形式，实施“量体裁衣”式的服务，形成固定的信息联系和沟通渠道，采取双方高层定期会晤和协调员处理具体事务机制，以帮助企业解决在实际经营中遇到的难点、疑点问题，并通过这种书面的形式兑现海关对企业的承诺，保证企业享受到海关给予的各项优惠措施，得到更多政策带来的实惠。另一方面也希望签订备忘录的企业，在以后的经营活动中按照备忘录的有关精神，认真履行自己的职责，一如既往，守法经营，规范自己的行为，遵守海关的各项法规，增强与海关的联系和配合，共同推进与海关的互信机制，共同营造公平、健康有序的进出口贸易环境。实现海关与企业共同承担执法守法责任，体现国家对经营者“守法便利”的原则。
今天在座的都是成都关区外贸大型骨干企业，是在各条战线上做出突出贡献的优秀企业，也是一直以来遵守海关各项规章、守法经营表现突出的企业。希望通过《关企合作备忘录》的签署，使海关与在座各企业之间建立起一种新的互信机制，为发展四川企业，构建西部经济高地而努力，同时也欢迎各位对我们的工作进行监督，提出更多更好的建议。
再次感谢大家！