“5.12”大地震发生后，90%以上的国际捐赠救灾物资和各国救援人员相继从成都双流国际机场进境，机场海关面临着抗震救灾紧急状况和奥运安保严峻形势的空前压力。针对复杂形势，机场海关积极采取措施，正确处理好救灾物资验放和奥运安保工作，以此来保证正常监管工作的开展，统筹兼顾，确保各项工作“忙而不乱、快而有序”。截止7月31日，该关共验放47个国家和地区运送救灾物资和救援人员的包机186架次，验放救灾援赠物资496批次，总重量10854.27吨，为2007年全年进口货运总量的1.1倍，为今年上半年货运渠道正常进口货物总量的2.13倍；验放搜救队、医疗队人员69批次，总计1250人。

一、高效快捷，积极做好救灾物资验放工作

（一）启动综合应急措施。一是在旅检现场设立现场指挥室，实现通关、监管、快件、旅检各现场救灾物资和救援人员验放工作的统一指挥、调度；二是加强现场领导力量，由两位副关长与缉私分局副局长在旅检现场轮流带班值守；三是合理安排人员，设立旅检综合组，实行3人倒班与旅检上下班错时制，统一文件收发、统计、信息报送和资料收集归档；四是打破科室界限，从通关、监管、旅检、快件等部门抽调精干力量组成机场海关应急物资监管组，分三班与旅检现场同步开展工作，专门负责救灾物资的应急通关工作，实现救灾物资24小时验放；五是完善现场工作制度，迅速制定旅检综合组、监管组工作办法，制作《救援物资进境航班计划表》、《救灾物资验放登记表》、《救灾人员登记表》和《旅客随身携带捐赠物资登记表》，在快速验放物资的同时，确保忙而有序、记录完整。

（二）坚持三个专门。一是专门人员，从监管科抽调人手到旅检现场，共同负责救灾物资24小时验放；二是专门通道，在旅检入境大厅设立随身携带救灾物资人员和救援人员验放专门通道；三是专门窗口，在通关、快件、监管科设立专门办理救灾物资验放手续的窗口。

（三）启用两个特别程序。一是采取登记放行，对随附单证不全或数据不详的救灾物资经有关部门做出说明后，采取进行登记，先行验放，再随后补齐、补全；二是实行停机坪验放，抗震救灾期间采取简化手续、缩减流程、机坪直接验放方式，全力保证所有救灾物资在5分钟内快速通关。

（四）采取特殊应急措施。为保证抢险救灾工作的顺利进行，机场海关在验放过程中对超出救灾物资的范围，但又属于灾区急需的特殊设备，如战地医院、23辆野战炊事车、海事卫星通信设备、DNA身份鉴定仪、远程会议系统等物资，在请示总署得到肯定答复后特事特办，予以特例放行。

（五）开展口岸现场联合办公制。在总关关领导协调下，与四川省民政厅、药监局、红十字会开展现场联合办公，由各单位派驻工作人员到现场配合开展救援物资验放工作，全力保障救灾物资及时送往灾区。

二、认真贯彻落实《成都海关支持四川抗震救灾重建工作九条措施》文件精神

一是成立机场海关支持灾后重建领导小组进行统一指挥协调；二是实行现场“三公开”，即公开值班电话、办结时限和应急通关措施；三是实施全天24小时通关服务；四是对受灾地区及企业相关进出口货物实行担保验放；五是减免企业因灾害产生的滞报金；六是对企业因灾害取消订单的货物办理直接退运手续。

三、确保抗震救灾、奥运安保工作两不误

一方面，对救灾物资验放进行风险分析，加大对个人携带物资及收货方为非政府组织物资的查验力度，在货运渠道查获了一批不符合相关标准的境外捐赠药品和医疗用品。另一方面，通过总结和借鉴此次抗震救灾的应急处置方法，进一步完善奥运安保工作预案，加强对涉奥重点敏感货物品，如摄影摄像器材、通讯设备、反宣品、生化品等的监管。在实际监管中做到对确定的重点目标100%机检，对辖区内首次报关企业和首次申报商品100%布控，货运渠道进出口货物机检率不低于50%（实际中除航材实行抽查外，其余货物机检率也达到了100%）。针对震后进出境旅客和快件大幅减少状况，对旅客行李物品的X光机查验率提高到100%，开箱查验率不低于30%，对快件实行100%过机查验。

同时，根据实际突出监管重点，首先对出口经涉奥海关转关的货物进行重点监管；其次对重点航线国际航班国内段，克服人手紧张，安排关员随机监管，查找漏洞，并对航空公司提出整改意见；再次加强对监管区域内非免税商品的查验；最后进一步加强对机组的监管。从7月25日开始，按照总署要求，对港龙航空公司所有航班安排专人值机，对旅客行李机检发现有印刷品的100%开箱查验，并于当日查获总署列名的违禁期刊19份。