今年以来，乐山海关正确处理把关与服务的关系，切实做好“四篇文章”，全力以赴支持辖区内重点外贸企业做强做大，受到地方政府的肯定和企业的赞誉。

　　一、做好“调研摸底”文章，统筹支持企业措施

　　（一）了解支持对象。主动走访乐山市和眉山市确定的重点企业，详细了解企业的生产经营情况，并针对重点外贸企业和涉及减免税设备进口的重点项目，上半年该关上门调研30余次，确保摸清企业外贸情况，为帮助企业用足用好政策和提高通关效率打下基础。

　　（二）明确支持原则。在依法行政前提下，坚持把关与服务、原则与灵活的统一。一是对政策允许范围内需求迅速办理，帮助企业降低成本；二是对政策不明确的积极汇报，争取上级海关支持；三是政策不允许的坚决不办。 

　　（三）强化支持措施。一是建立重点外贸企业“一对一”服务制度，对乐山菲尼克斯、振静皮革、金威利鞋业、启明星铝业等重点外贸企业所涉及设备进口和产品出口通关的重点项目落实专人，对口联系、全程服务；二是建立重点外贸企业月分析制度，定期分析研究通关情况，及时解决遇到的问题；三是建立目标考核制度，将支持重点外贸企业成效纳入相关人员、科室的年度目标考核内容。

　　二、做好“宣传引导”文章，着力打消企业疑虑

　　（一）用政策引导企业。针对部分企业，特别是首次从事外贸企业对海关政策不了解的现状，联合商务部门开展“服务到企业、培训送区县”的外贸业务知识培训，促进企业了解通关政策，辖区重点企业培训覆盖面达90%以上。

　　（二）用案例说服企业。针对外贸政策调整对企业的影响，主动深入企业了解情况，通过成功案例引导企业解决困难。如对因政策瓶颈而放弃铝加工贸易的其亚集团，通过国内同类企业的成功案例，引导其对铝锭进行深加工提高产品附加值，以规避加工贸易政策限制。

　　（三）用诚意打动企业。针对个别企业对海关流程不了解，对内陆海关企业通关效率存在顾虑，该关通过介绍区域通关便捷、应急通关措施，和主动上门服务等途径，使企业的偏见明显转变。如该关辖区内福华集团，最近与澳洲纽发姆公司签订了为期10年的出口贸易协议，外销总额达37亿美元，被四川省商务厅称之为“四川历年来金额最大的单张贸易合同”。但目前该公司产品出口采用异地企业在上海保税区报关，上半年就有2000多万美元外贸统计数据流失，未来10年还将有年均3.7亿美元的出口贸易额面临流失。对此，该关4次到企业上门服务，2次协助商务部门上门咨询，企业最终确认设法自主经营出口，力争在乐山报关。

　　三、做好“提前介入”文章，全力支持企业项目建设

　　（一）项目建设前提供政策指导。该关通过走访企业、与商务部门沟通，及时了解企业拟新上项目情况，主动上门提供产业咨询和政策指导。重点针对企业进口生产线、成套设备或系统中的部分设备如何按照海关商品归类原则进行规范申报、归类及享受减免税政策的条件等给予政策指导。

　　（二）项目建设中落实好跟踪服务。建立重大项目跟踪协调机制，及时了解项目建设进展情况及办理减免税审批、进出口货物通关等方面需求，与口岸海关加强沟通，提前做好协调工作，避免因政策条目适用不当等原因影响减免税审批进度，确保企业减免税进口设备“批的准、通的快”。上半年，该关共办理减免税审批644票，价值2833万美元；为企业减免两税4378万元，其中关税739万元，增值税3539万元。

　　（三）项目建成后协助好产品通关。对首次办理海关业务企业，指派专人进行“一对一”辅导。如峨眉山金威利鞋业公司是沿海产业转移企业，项目建成投产后该关跟进服务，确保第一单产品顺利通关。同时，对因不熟悉海关法律法规的轻微违规行为，本着“宽严相济、教育为主”的原则，尽可能采取批评、教育的手段予以规范。

　　四、做好“便捷服务”文章，致力提高企业通关效率

　　（一）想企业之所想。做好企业分类管理，与重点外贸企业高层建立定期联络协调机制，主动上门帮助企业树立守法便利意识，提升企业管理水平。目前关区有进出口实绩的外贸企业已达80家，其中A类管理企业7家、红名单企业1家。

　　（二）急企业之所急。首先，对外公告并严格执行成都海关支持四川对外开放、灾后重建、承接东部产业转移等一系列服务措施，整合税费网上支付、区域通关等便捷措施，发挥好优惠政策叠加效应，全面推行“一站通”。在通关环节设立应急通道，实行“5天上班、7天服务、24小时预约通关”工作制度，对大宗散货及不宜现场开箱的进出口货物实行“门对门”监管，上半年累计为企业验放进出口货物62批次。其次，大力推广区域通关，逐步扩大适用区域通关的企业、口岸范围，主动消除区域通关中跨部门障碍，有效降低企业物流成本，上半年以区域通关模式申报报关单593票。另一方面，在总关关税处的指导下开展电子化手册试点工作并取得圆满成功，并在全关区推广。