第一条 为加强成都海关效能建设，优化政务环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《海关总署行政过错责任追究制度》、《成都海关行政过错责任追究实施办法》等法律、法规、规章和规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于成都海关全体工作人员。

第三条 行政效能责任追究，应当坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合的原则。

第四条 关区监察部门负责受理并调查公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定行为的投诉、检举、控告。

第五条 有下列情形之一的，应当追究部门、单位及其负责人、直接责任人的责任（其中对责任人员的责任追究按照干部管理权限办理）。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对部门、单位负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该部门、单位评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令部门、单位负责人作出书面检查或予以通报批评并取消评优评先资格；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对部门、单位负责人予以相应处理：

（一）超过规定时限或承诺时限办结的；

（二）公务时间擅自离岗的；

（三）态度恶劣，故意刁难办事人员的；

（四）不按规定登记首问负责事项的；

（五）不按规定接待、指导、引导、协助办事人员办理有关事项的；

（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；

（七）应当当场办结而不当场办结的；

（八）经审核公民、法人或其他组织提交的资料内容后，不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的；

（九）其他违反首问负责制度和限时办结制度规定情形的。

第六条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动赔礼道歉，办事人员已谅解的；

（二）有效阻止不良后果发生的；

（三）主动挽回损失的；

（四）其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

第七条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内出现两次以上（含两次）应予以追究责任行为的；

（二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

（四）其他应当从重或加重处理情形的。

第八条 追究机关工作人员的行政责任，由关区监察部门会同人事部门实施。

第九条 责任追究调查审结应当在15日内完成。情况复杂的，经主管关领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过10日。因有关当事人无法联系等特殊情况不能在期限内办结的，相应延长办理期限。

处理决定作出后5日内，应当将处理结果告知实名投诉人、检举人或控告人。

第十条 受到责任追究的部门和人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的机关提起申诉。其中对行政处分不服的，按照相关规定处理。

第十一条 本办法所称的告诫是指对违反行政效能建设的规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

第十二条 其他违反行政效能规定，构成行政过错的行为，依照《海关总署行政过错责任追究暂行规定》、《成都海关行政执法过错责任追究办法》处理。

有第五条、第六条、第七条规定行为，构成违纪的，依照《行政机关公务员处分条例》及其他有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十三条 各隶属海关、办事处可结合本单位实情，依据本办法的规定制定实施细则。

第十四条 本办法由成都海关监审室负责解释。