一、指导思想。以《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》和《海关总署关于进一步推行关务公开工作的指导意见》为指导,以规范关务公开的内容、形式、标准和程序为基础,以强化检查落实为重点,全面推行关务公开,促进海关管理科学民主、管理有力、执行到位、运转高效、廉洁和谐。
二、目标。关务公开工作制度健全、责任明确。关务公开内容及时准确、真实全面。关务公开方式规范统一、灵活多样、方便快捷。
三、组织机构。
成立由裘希关长为组长,肖力副关长、党组成员、纪检组长卫承健为副组长,办公室、法规处、监审室、技术处主要负责人为成员的领导小组,并下设领导小组办公室负责领导小组的日常事务。领导小组办公室设在关办公室。
具体责任划分如下:
领导小组职责:指导、规划我关关务公开总体工作,制定关务公开方案、标准,组织对关务公开的考核、检查。
领导小组办公室职责:负责关务公开工作的综合协调,关务公开的日常工作,拟写有关材料、报告及完成领导小组交办的其他工作。
成员单位职责:
办公室:关务公开工作牵头、推动部门,对关务公开工作归口管理,负责关区范围内关务公开工作的总体规划、组织协调,负责关区各业务现场关务公开范围、硬件设施样式的统一制定工作,具体管理海关互联网门户网站。
法规处:负责关务公开工作中涉及行政审批、行政复议、知识产权海关保护、规范性文件等公开事项的组织指导事宜及相关宣传手册的制发工作。负责及时通知现场业务部门和技术处对现场公告栏及触摸屏内公告栏目中有关法律、法规、海关公告的公布、更新。
监审室:负责廉政纪律、举报电话、受理群众来信等关务公开事项的组织指导和关务公开工作的检查落实工作。
技术处:为关务公开工作提供有关技术支持及触摸屏等硬件设施的维护及触摸屏内容的更新事宜。
各相关业务处室:负责本部门业务现场内海关公告栏的维护、更新。
各隶属海关、办事处负责按关务公开实施方案要求在各关区内的业务现场公开有关内容,并负责对现场公告栏的维护、更新。
四、关务公开形式
(一)互联网站。互联网站设置关长信箱、海关公告、廉政举报电话、领导班子构成、机构设置、通关作业和办事流程、海关重要新闻、统计数据、廉政纪律、网上查询、蓉关要闻、进出口动态、拍卖信息等栏目、在网站上公布走私举报电话、廉政电话、通关“110”电话,有专人负责对该网站进行维护,及时更新。
(二)触摸屏。触摸屏内容完善、及时更新、正常运行
(三)现场公告。利用现场公告形式将海关的相关法律法规、涉及相对人权利、义务的署令、公告及其他重要事项予以公布。
(四)资料印发。编印好《成都海关政务公开手册》、《最新政策公告》、《贸易管制及知识产权海关保护政策提示及解答》、《现行税收优惠政策及通关实务选编》、《通关业务流程及相关规定》、《电子口岸-出口收汇核销子系统》、《网上支付》等书籍和资料并免费发放。
(五)新闻宣传。利用各类新闻媒体,围绕关务公开开展好宣传工作。切实编辑好《天府雄关》杂志。
五、具体步骤
(一)统一公开标准和考核标准
在关务公开领导小组领导下,在总署制定下发新的关务公开基本标准后,结合我关区实际制定我关关务公开细化标准和考核标准。 (二)完善关务公开硬件设施
进一步完善总关大楼、车站、机场、邮局、3个隶属海关和2个驻外办事处公告栏,触摸屏,意见箱,咨询窗口等硬件设施的完善和维护。11月15日前,制作完成统一的关务公开公告栏样式。11月30日前,按《成都海关关务公开标准》将互联网、触摸屏有关关务公开的内容维护、更新,各业务现场的关务公开公告栏,触摸屏、意见箱、岗位标识,咨询窗口等硬件设施安置到位。
(三)检查考核 12月底以前由领导小组牵头,监审室组织有关部门按照关务公开相关标准对各业务现场、各隶属海关、办事处的关务公开进行检查、考核。 |