成都海关党组书记、关长　朱仪仁

【编者按】“5.12”汶川特大地震发生后，成都海关上下一心、英勇无畏，积极投身于伟大的抗震救灾斗争中去，锤炼出“众志成城、忠诚报国，迎难而上、坚忍不拔，团结协作、无私奉献”的成都海关抗震救灾精神。党组书记、关长朱仪仁同志的署名文章《忠诚铸就成都海关抗震救灾精神》阐述了抗震救灾精神的深刻内涵和重要意义，特别强调指出这是成都海关宝贵的精神财富，并对弘扬抗震救灾精神提出了具体要求。值此深入学习实践科学发展观活动如火如荼之时，我们全文刊发朱关长的本篇文章，希望全关上下结合学习实践活动认真学习抗震救灾精神，继续大力弘扬抗震救灾精神，推动我关学习实践活动不断深入，促进西部强关工程不断发展。

在“5.12”汶川特大地震灾难发生后的日日夜夜，成都海关和全国人民、全国海关一道同舟共济、并肩作战，展示了惊心动魄的战斗画卷，谱写了可歌可泣的英雄壮歌，铸就了弥足珍贵的崇高精神，这就是“众志成城、忠诚报国，迎难而上、坚忍不拔，团结协作、无私奉献”的成都海关抗震救灾精神。

　　一、成都海关抗震救灾精神的深刻内涵和具体表现

众志成城、忠诚报国。众志成城，就是为了一个共同的奋斗目标，思想上高度集中，认识上高度统一，行动上高度一致，心往一处想，劲往一处使，攥紧十指成拳头，形成空前的凝聚力，爆发出强大的战斗力；忠诚报国就是牢记使命，忠于祖国，忠于人民，忠于职守，以国家和人民的利益为最大追求，以履行职责为无上荣誉，无愧于头顶的国徽，无愧于国门卫士的称号。在特大灾难面前，成都海关全体关警员书写了众志成城、忠诚报国的壮丽诗篇。

成都海关抗震救灾志愿行动是对海关人“忠诚”的特写。地震发生后的第二天，我关自主组织了抗震救灾突击队赴都江堰灾区抢险救灾，队员们听从指挥，团结奋战，不畏危险，救死扶伤，用行动响应党中央、国务院的号召，以热血书写忠诚。我关组织的女关员周末服务志愿队，用真诚和爱心抚慰灾民们受伤的心灵。地处重灾区的绵阳海关除奋力自救外，也组织了突击队参与地方抗震救灾……所有这些自主、自觉、自发的海关救援行动，看似与海关本职工作并无直接联系，实质上却是对以人为本、关爱生命理念的实践，是对“灾情就是命令，时间就是生命”号令的响应，是对执政为民、治关为民宗旨的体现。危难时刻选择与共和国同呼吸、共患难，反映了成都海关全体关警员爱国爱民的情怀。

成都海关快速验放进境抗震救灾物资是对海关人“忠诚”的考验。地震发生当天，双流机场关闭，当晚6点航班恢复进出港时，已经疏散的关员们，包括家在重灾区的同志，从收音机里得知航班恢复的消息后，立刻毫不犹豫第一时间赶往机场、返回岗位，投入验放救灾物资的战斗中。从那时起之后的30多个日日夜夜，绝大多数关员没有白天，没有黑夜，哪怕是凌晨三、四点，窗口里，有我们的关员在坚守；通道中，有我们的关员在值守；机坪上，有我们的关员在等待。同志们用不怕疲劳、连续作战的精神，用认真细致、始终如一的作风，成就了抗震救灾必不可少的重要一环。……在我们关员心中，国家的利益、人民的福祉始终放在第一位。

成都海关接收和转送全国海关救灾捐赠物资是对海关人“忠诚”的诠释。在总署领导下，全国海关通过成都海关向灾区捐赠的救灾物资源源不断从四面八方运到成都。我关经过周密组织和辛勤工作，终于不辱使命，将上百万件、价值2000多万元的救灾物资第一时间、百分之百送交有关部门或直接发往一线灾区……头顶国徽、心中始终装着国家和人民，成为忘我工作的强大动力。

国有危难，匹夫有责，当党和人民需要的时候，成都海关的关警员们，为了国家和人民的利益，勇敢地站了出来，众志成城、忠诚报国。新时代的海关人，凝微薄之力为涓涓细流，汇涓涓细流为江河湖海，抗震救灾、有海关同行，为国为民、忠诚不渝！

迎难而上、坚忍不拔。迎难而上，就是面对困难，要有大无畏的勇敢精神，有迎接挑战的旺盛斗志，有战胜困难的坚定决心；坚忍不拔，就是在迎接挑战、攻克难关的过程中，能够连续作战，能够经受挫折，始终如一保持工作热情和信念，有不实现目标决不罢休的韧劲。面对极其惨烈的灾难，面对极其严重的困难，成都海关全体关警员迎难而上、坚忍不拔，在经历“生死3分钟”后迅速投入抗震救灾的战斗中，在关党组统一领导下，突击队向灾区挺进接受生死考验，其他同志在本职岗位上不舍昼夜辛勤工作，展现了海关人战胜一切艰难险阻的大无畏精神和坚强意志。

地震突如其来，关领导当天晚上不顾交通受阻、余震不断即赶赴受灾严重的绵阳海关慰问群众、查看灾情、部署工作，抗震救灾期间，领导班子始终统揽全局、果断决策、靠前指挥；技术处和办公室的同志在地震发生半个小时内就冒着余震的巨大危险，返回办公室检查通讯装备，第一时间向总署上报信息；全关启动应急通关机制、组织专项工作小组、24小时值班、24小时通关，大家恪尽职守、坚守岗位，根据工作需要加班加点、任劳任怨，许多人从地震发生后连续半个月奋战在抗震救灾第一线，有的每天只休息三、五个小时，始终保持旺盛的工作斗志，在夜以继日的奋战中没有松懈麻痹，面对纷繁的工作大家始终保持清醒头脑，面对生理极限挑战没有人退缩，展现了不怕疲劳、连续作战的坚强意志。

抗震救灾砥砺了成都海关干部队伍的意志，检验了准军事化海关纪律部队的战斗力，充分展示了我关干部队伍迎难而上、坚忍不拔的精神。

团结协作、无私奉献。团结协作，就是在危难时刻，弘扬集体主义精神，自觉服从上级的安排和部署，自觉寻找在组织和行动中的角色和定位，自觉按照规定的职责和程序履行职能，自觉团结同志搞好分工合作，确保整体工作高效有序，确保共同目标得以实现；无私奉献，就是在国家和人民需要我们的时候，公而忘私、勇于付出，为了崇高的追求，暂时忘记个人得失。抗震救灾的千头万绪中，海关人团结协作、无私奉献，闪烁出同舟共济、共渡难关的集体主义光芒，展示了良好的队伍形象。

灾难降临，人性彰显，海关人不分彼此，有水同饮，有饭同吃，有车共用，密切合作，共御灾难，共赴时艰，尤其在应急通关、信息报送、接受转送救灾物资等项工作中精诚合作，显示了海关大家庭的强大凝聚力。天灾无情，人间有爱，海关人捐款捐物奉献自己的财力，无偿献血奉献自己的鲜血，志愿行动奉献自己的爱心，忘我工作奉献自己的责任，显示了心系百姓、情牵灾区的高尚情操。灾情发生后，成都海关单位捐款10万元，关员个人捐款66,910元，在蓉单位248名共产党员交纳特殊党费140,012元，各隶属海关（办事处）党员在当地交纳特殊党费28,120元。目前，由我关团委发起、全国47个直属海关单位团委响应的捐建“金钥匙”希望小学活动不到两个月的时间里就募集了来自全国海关共23214名海关关员捐赠的善款247.83万元。。

团结协作、无私奉献，是夺取抗震救灾胜利的重要保障，海关人以实际行动为之注入了新的内涵。

二、成都海关抗震救灾精神是成都海关的一笔宝贵财富

（一）成都海关抗震救灾精神是国家伟大的抗震救灾精神在海关抗震救灾第一线的反映。

“5.12”汶川大地震发生后，党中央、国务院紧急行动、周密部署，举全国之力投入抗震救灾的伟大战斗，展示了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。成都海关抗震救灾斗争是这场波澜壮阔、气吞山河的斗争中的一个缩影，成都海关抗震救灾精神是伟大的抗震救灾精神在海关抗震救灾前线的生动反映。同全国抗震救灾斗争一样，海关抗震救灾斗争进一步坚定了我们对党的无比信任，进一步巩固了走中国特色社会主义道路的共同思想基础，进一步弘扬了以爱国主义为核心的民族精神，进一步加深了对社会主义荣辱观的理解。海关抗震救灾涌现的许多先进人物和感人事迹，充分体现了社会主义核心价值体系孕育出的崇高价值和美丽心灵。

（二）成都海关抗震救灾精神是对新时期海关精神的一次深刻阐释。

爱国主义是中华民族宝贵的精神财富，是中华民族精神的核心价值，是中华民族克服重重险阻走到今天的强大动力。通过抗震救灾，人民的爱国热情空前高涨、民族凝聚力空前提高，民族精神得以萃取和升华。成都海关抗震救灾精神也是新时期爱国主义在海关战线的生动体现，其核心是忠诚报国。“众志成城”是因为我们有“忠诚报国”的共同信念，“迎难而上”是因为“忠诚报国”的神圣召唤，“坚忍不拔”是因为“忠诚报国”而执著不舍，“团结协作”因“忠诚报国”而成为自觉行动，“无私奉献”因忠诚报国而成为必然选择。

分析以“忠诚报国”为核心的成都海关抗震救灾精神，使我们对“忠诚公正、兴关强国”的海关精神有了更深入的理解。“忠诚”二字，在海关精神中占有极重要的分量。对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚，才能保证忠实地执行党的方针政策，正确地依法行政，确保海关执法活动公平公正；才能热爱海关事业、热爱本职工作，将建设和发展海关事业的理想和热情转化为具体的行动；才能站在国门前，心中时刻装着国家的利益，不辞辛苦，尽心尽责，为强国理想贡献自己微薄之力。

忠诚是海关精神和成都海关抗震救灾斗争精神的纽带，成都海关抗震救灾精神，是以“忠诚”为重要内涵的海关精神在抗震救灾斗争中的具体体现。

（三）成都海关抗震救灾精神是对海关队伍优良素质的概括总结。

危难时刻显身手。抗震救灾不仅考验我们的能力，也检阅了队伍的“底色”。成都海关全体同志对党信任、对人民热爱、对事业忠诚，表现了良好的政治意识；听从组织、服从安排、团结一心，表现了良好的大局意识；忠于职守、不畏艰难、顽强拼搏，表现了良好的责任意识；团结互助、无私奉献、忘我工作，表现出良好的奉献意识。海关抗震救灾斗争也是对我关准军事化纪律部队建设成果的一次实战检验，集中锤炼了队伍应对突发事件的快速反应能力、驾驭复杂局面的统一指挥能力、处理棘手问题的组织协作能力、完成艰巨任务的高效工作能力、实现既定目标的坚韧战斗能力等“五种能力”，经过血与火的锤炼，队伍的战斗力明显增强。

人的“本色”不是天生的，队伍的“底色”也不是与生俱来的，是经过长期磨练形成，是经过不断教育而养成，是经过反复强化而促成。它综合反映了海关系统党的建设、思想政治建设、作风建设、职业素质教育等工作的效果，是先进思想、理论、知识武装队伍，在关员头脑中固化的结果，最终在这次抗震救灾斗争中，从各个侧面反映出来，从每一位关员身上体现出来，形成为一种共同的精神财富。

三、大力弘扬成都海关抗震救灾精神

成都海关抗震救灾精神得到了总署领导的充分肯定。8月21日，李克农副署长在视察我关并听取我关工作汇报时说：“你们总结的成都海关抗震救灾精神非常可贵，如何把它在今后的日常工作，在灾后重建，在队伍建设中发扬光大，长期坚持下去，这是成都海关党组要着重研究的问题，也是全国海关要研究的课题”。我们要按照总署领导的指示，倍加珍惜、大力弘扬成都海关抗震救灾精神，使之在建设让中央放心、让人民满意海关的实践中不断丰富和完善。

（一）大力弘扬成都海关抗震救灾精神，积极做好支持灾后重建工作。

四川抗震救灾进入了奋战千日、加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的阶段，任务更重，困难更多，对海关工作提出了更高的要求，我们必须毫不懈怠，大力弘扬抗震救灾精神，以积极的态度和饱满的热情，主动作为，在新的阶段做出新的贡献。要从为党分忧、为国解难的高度着眼，急灾区企业之所急、忧灾区企业之所忧，认真落实《成都海关支持四川抗震救灾重建工作九条措施》，主动走访企业了解情况解决困难，帮助企业灾后重建恢复生产；要从维护国家整体利益的大局出发，牢固树立节约意识，继续开展勤俭节约活动，削减公用经费，以实际行动支持抗震救灾和灾区重建工作；要以脚踏实地的工作作风，切实落实署省合作会谈纪要各项议定事项，贯彻好我关出台的一系列支持措施，服务四川西部高地建设、促进经济发展。

（二）大力弘扬成都海关抗震救灾精神，切实加强自身建设。

为将全国海关工作会议和专项督察电视电话会议精神贯彻落到实处，我关目前正在采取以下措施推动自身建设：以“立标准、促规范”为重点加强基础建设，以抓制度抓落实抓行政效能建设为重点加强内部管理，以人力资源调研为依据、以改革整合为手段合理配置资源，以岗位练兵为重点提高队伍素质，以实施“大政工”格局为主线，着力营造干事创业、积极进取的工作氛围。成都海关加强自身建设的各项重点工作，有的已经进入攻坚，有的刚刚起步，有的还处在设计阶段，要实现“强身健体”的目的，需要经过漫长的过程，需要付出艰苦的努力，需要脚踏实地、持之以恒地抓下去，不能指望一蹴而就、毕其功于一役。因此，我们必须大力弘扬成都海关抗震救灾精神，以对党对人民高度负责的态度，以坚定不移的决心，坚忍不拔的毅力，认真谋划、务实推进，打赢这一场考验我们意志的长期硬仗。

（三）大力弘扬成都海关抗震救灾精神，有效防范两大风险。

盛署长指出：“防范执法风险和廉政风险，是海关工作长期和永恒的主题”。防范两大风险是摆在海关面前的紧迫任务，能否有效防范两个风险是检验海关能否有效履行职能的重要标志。为防范执法风险，我们重点从4个方面入手：一是建立健全对权力运行的监督制约机制。加强权力行使的监督，完善责任追究制度，做到有权必有责、用权受监督。二是加快推进风险改革。在总署统一部署下，进一步完善风险平台建设，整合各项监控资源，将风险管理与督查审计内控平台建设有机地结合起来，建立统一协调的预警监控体系。三是将业务改革和风险防控同步设计、同步实施。在我关正在推行的区域通关、纳税人管理、集中审单等多项改革项目中，要真正贯彻以风险管理为中心环节的思想，配套制定防控措施。四是在具体的业务操作中，改变重审批、轻管理，重单证、轻现场，重放行、轻查验的观念，重视实际监管，确保监管到位。为防控廉政风险，要进一步整合廉政教育资源、开展丰富多样的廉政文化活动，强化理想信念教育，加强从源头上的监督制约，将党风廉政责任制的工作重心落到基层，落实“一案双查”，探索建立教育、制度和监督三位一体的机制和反腐倡廉长效机制。总之，我们要高度重视防范两个风险的艰巨性和长期性，每一位党员、每一位关员都要以赤子之心，遵守党纪国法，公正执法、廉洁奉公，在思想和行动上筑起防范两个风险的钢铁防线。

（四）大力弘扬成都海关抗震救灾精神，推动队伍建设取得新成效。

首先将其作为领导班子建设的重要内容来抓。领导班子是队伍的龙头，在铸造队伍精神和灵魂上，领导班子的带头示范作用是关键。成都海关党组一班人在团结和带领成都海关全体干部职工推动事业发展、争创工作一流的过程中，必须始终保持和发扬“众志成城、忠诚报国，迎难而上、坚忍不拔，团结协作、无私奉献”精神，坚持立党为公、执政为民，科学治关、真抓实干，团结一心，奋发有为。要将把是否保持和发扬抗震救灾精神作为班子建设的重要内容、作为党组民主生活会的重要主题、作为领导班子考评的重要部分、作为领导班子作风建设的重要项目常抓不懈。

其次将其作为队伍思想政治工作的重要内容来抓。抗震救灾是一堂生动的思想教育课，为如何做好思想政治工作提供了启示。我们要继续学习宣传抗震救灾涌现出来的先进人物和先进事迹，总结抗震救灾中思想政治工作的成功经验，充分认识抗震救灾精神对做好思想政治工作的重要意义，结合准军事化纪律部队建设，结合基层党组织建设，结合青年关员成长成才，突出主题、创新形式，从加强思想政治工作的多样性和有效性入手，探索新时期加强思想政治工作的方法和途径，以广大关员们的亲身经历和现身说法，引导关员们树立正确的世界观、人生观、价值观，无私奉献、岗位成才。