【主持人：李之和主任】： 各位记者朋友,下午好！

首先，我自我介绍一下，我是成都海关办公室主任，李之和。今天，我们在这里举行新闻通气会，主要是向大家介绍宣传《中华人民共和国海关关务公开办法》（中华人民共和国海关总署令第165号），该办法将于今年5月1日起实施，我们将从它的实施背景、目的、内容、实现途径、我关举措等等方面进行介绍并听取媒体朋友对我关关务公开工作宣传的意见、建议。参加这次新闻通气会的嘉宾有：成都海关副关长肖力先生，他是此次新闻通气会的新闻发言人，还有成都海关办公室从事关务公开职能工作的同志们，以及成都市各大媒体的朋友们。在此，让我们以热烈的掌声对各位来宾的光临表示欢迎和感谢！下面请肖力副关长介绍有关情况。

【肖力副关长】:各位记者朋友，你们好！

首先感谢各位媒体记者对成都海关工作一直以来的关心、关注和支持。成都海关工作也需要媒体的推动、宣传和帮助。为四川建设西部经济高地，成都海关正着力于打造西部强关以适应和支持地方经济发展。希望媒体能更多了解和报道成都海关在把关服务过程中的执法情况和服务地方经济的举措。下面我着重介绍一下海关关务公开办法和我关的举措：

随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的公布实施，新的《中华人民共和国海关关务公开办法》（《中华人民共和国海关总署令第165号》）将于2008年5月1日起施行。新关务公开办法的实施，将进一步保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，增强海关工作透明度，充分发挥海关信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

关务公开是指海关在依法履行职责过程中，对涉及公民、法人和其他组织权利义务事项的内容、程序以及其他依法应当公开或者可以公开的海关信息，予以公开并接受监督的行为或者措施。关务公开遵循公正、公平、便民、客观的原则。办法实施以后，只要涉及到公民、法人或者其他组织切身利益、需要向社会公众广泛知晓或者参与以及法律、行政法规、海关总署规定应当主动公开的事项，海关都会主动公开。办法实施后，最多不超过20个工作日，就可以看到新发布的海关规章以及海关总署公告、直属海关公告形式发布的其他规范性文件；海关的机构设置、现场办公人员情况也可以随时查阅；涉及进出口货物贸易的海关统计资料只要规定公开的，同样可以获得；海关行政事业性收费的项目、依据、标准也将完全透明。办法实施后，行政相对人除了适时了解海关主动公开的信息外，还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向海关申请获取相关海关信息。

目前成都海关关务公开的实现途径主要有：成都海关门户网站、媒体、现场查询办事平台等等。

    为将海关关务公开办法贯彻落到实处，成都海关，将继续采取一下措施：

一、高度重视

近年来，成都海关按照《中华人民共和国关务公开办法》以

及总署《关于进一步推进关务公开工作的指导意见》的统一部署，将关务（警务）公开工作放在加强海关把关服务能力建设、全面建设阳光海关、服务型海关以及和谐海关的高度来部署推进。以“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和科学治关理念，按照海关总署关于关务公开的一系列指示精神，认真贯彻《政府信息公开条例》和《海关关务公开办法》。

二、        落实专人

2005年，我关及时成立了成都海关关务公开领导小组，由关

党组书记、关长亲任组长，分管办公室工作的副关长和党组纪检组长为副组长。下设关务公开办公室，负责关务公开日常事务的具体组织协调，监审室负责监督检查，相关部门各司其职，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任明确、推进有力的领导机制。2007年，根据形式变化的需要，关党组关务公开工作提出了“现场公告，网站公开，新闻发布”的工作思路。领导小组多次召开会议，对总署和省、市政府的关务公开文件进行学习、领会，并结合我关实际确定一段时期内关务公开工作的重点，在关区工作会和关务会议中多次就关务公开工作提出要求。其次，各隶属机构也相应成立了推进关务公开的领导机构，第三，办公室、监审室开展经常性的专题检查，形成了关区上下齐抓、良性互动的工作局面。

    三、务求实效

    紧贴公民、法人及其他组织需求，满足进出口企业通关高效需求，积极打造 “七大平台”，实现关务公开的领域创新、形式创新和手段创新。一是加大硬件设施投入，在现场设置查询办事平台；二是加强成都海关门户网站建设，打造网络平台，从2007年3月至今共受理业务咨询473条，人民来信357条，发布公告等信息400余条；三是设置电脑查询系统和人工咨询窗口，截至目前对外答复率达到100％；四是建立通关110制度，从2004年到2006年，累计接听电话8000余个，为进出口企业解决了大量的通关难题；四是积极参与和支持四川省政务中心建设，在省政务中心派常驻人员负责办理电子IC卡；六是参与外贸讲师团活动，选派业务熟悉、政策水平高的关员赴省内各市州集中授课。

    2007年，成都海关关务公开工作列全国海关第5名。

    四、不断完善

    一是修订完善相关制度，结合关务公开办法，认真对照检查差距和不足，重点制定和完善关务公开协调制度、关务公开保密审查制度、关务公开检查考核制度等；二是加强现场关务公开建设，特别是现场硬件建设中注意与口岸联检单位信息公开平台的共建；三是加强成都海关门户网站和网上服务大厅建设，使关务公开更加便民、高效；四是加强关务公开检查评比工作，表彰先进单位和个人，制定激励机制。

五是切实维护管理相对人合法权益；六是创新丰富关务公开形式

        介绍到这。总之，海关工作，除了我们自身努力以外，也要得到管理相对人的认可。希望能通过媒体，也得到读者的关心、关注和支持。同时，通过你们的视角，能多给我们反映一些管理相对人的意见、建议，帮助我们完善关务公开的做法。

【主持人，李之和主任】刚才肖力副关长就有关情况向大家作了详细的介绍。我们介绍到这，下面是记者提问时间。大家就有关问题，可以向肖力副关长和我提问，我们将根据实际情况，有针对地回答。

【四川日报记者曾实】：请问网上服务大厅有些什么内容和效果？

【肖力副关长】：成都海关网上服务大厅已于3月开通，内容包括4大类32项服务，企业只要登录海关门户网站即可享受查询通关数据、咨询海关业务等服务。“大厅”的网上咨询业务由海关专人值守，企业可以随时登录咨询各种通关疑难问题。企业还可以在“大厅”订阅自己关心的数据，海关会以短信或邮件方式将最新信息发送给企业。

    随后，将有海关人员为您现场演示门户网站情况。

【四川日报记者曾实】：关于成都海关聘请廉政监督员，有没有新的点子？

【肖力副关长】：此项制度我关已经实行很多年，目前有12个监督员分布在各个行业和领域。此项制度由我关监审室专门负责实施管理，目前通过这项制度还没有发现什么重大问题。网名现在更多的采用成都海关门户网站的“关长信箱”等向我关反映问题。

【四川日报记者曾实】：成都海关门户网站开通举报途径了吗？

【李之和主任】：有。在成都海关门户网站的首页“人民来信”栏目设有举报专栏。

【成都日报记者尹婷婷】：关务公开办法称群众申请海关信息公开可要收取相关费用，请问是这样吗？

【李之和主任】：按照相关规定，行政相对人在申请海关信息公开时，是要收取相关费用的，但对部分经济确有困难的，可以减免，这也是办法比较人性化的一面。

【四川日报曾实】：海关有没有举行过诸如：邀您体验整个通关流程的活动？

【李之和主任】：有。成都海关曾经邀请相关人士到机场海关等体验通关的整个流程，然后听取人家的意见建议，最后总结改进。

【成都晚报记者汪兰】：有哪些信息是对个人公开的？

【李之和主任】：公开是原则，不公开是例外，所以在办法里就有十条主动公开的内容。对个人来说也有权利获得。当然，海关认为申请公开的海关信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，海关认为不公开可能对公共利益造成重大损害的，应当予以公开，并将决定公开的海关信息内容和理由书面通知第三方。

【成都晚报记者汪兰】：在办法实施以前哪些是不公开的，现在可以公开了？廉政监督员电话可以在网上公布吗？

【李之和主任】：以前很多海关信息也是公开的，如一些海关法规和公告，会在现场张贴。我认为最大的不同是现在公开的方式更多了。廉政监督员的电话可以公布，而且我们还会建议完善该制度，比如以前监督员队伍里没有民营企业的人员参与等等，以后我们将拓展监督员结构，扩大其行业范围，。

【李之和主任】：今天的成都海关关务公开新闻通气会结束，希望能与你们建立长期“友好、合作、互动”的良性伙伴关系。再次感谢媒体朋友的光临。谢谢！