成都海关关务公开企业座谈会

【主持人】：尊敬的廖晓波副关长、各位企业代表、各位同事，大家下午好！今年5月1日起，《中华人民共和国海关关务公开办法》（第165号令）正式实施。今天我们把大家召集到一起，主要介绍关务公开办法、我关的做法和演示成都海关门户网站，听取企业对我关关务公开和门户网站建设方面的意见、建议。首先作个自我介绍，我是成都海关办公室副主任孙启梁。今天出席会议的还有廖晓波副关长，办公室主任李之和，办公室的其他同志。下面请各位企业代表一一作自我介绍。

【企业代表】一一作自我介绍

【主持人】今天来参加会议的企业总共有13家，其中6家生产企业，7家报关企业。欢迎大家的道来！下面请廖晓波副关长作指示。

【廖晓波副关长】企业的意见是我们搞好关务公开、改进和提升的指引。今天专门就关务公开与大家沟通。政府信息公开，党中央、国务院、省委省政府都是重视、关注的，也采取了具体的推进措施。我们的市场经济也是法制经济，要求政府的法律行为，规章、条文等要进行公开。海关作为政府的职能部门，适用海关法及相关法律条款，企业也很关心关注国家的政策法规的调整的，关心海关执法行为和过程。成都海关关区有9000多家进出口企业，专业报关企业50多家，最近两年来，经营一般贸易、家贸的企业也有2000多家左右，涉及四川进出口贸易工作，海关关务公开起重要作用。前几年，根据总署和四川省要求，成都海关建立了基础性的关务公开现场载体和平台，门户网站等科技平台。为更好适应目前的发展形式，全国海关都在就关务公开工作加大力度。现阶段，成都海关关务公开还需进一步改进和提升。今天，我和大家一起进行座谈，听取大家意见。关务公开是互动性的工作，企业要有知情权、参与权。企业要快速、充分、有效地了解海关信息，以方便企业的经营生产。我们将通过关务公开更好地为企业提供服务。在这，代表成都海关对大家的到来表示欢迎，对大家的参与表示感谢。谢谢大家。

【主持人】：下面请办公室李之和主任就关务公开工作讲话。

『李之和主任』：企业朋友们下午好！成都海关关务公开工作由于领导重视、企业支持，2007年被评为全国海关关务公开先进集体之一。企业和海关的双向互通对推动海关发展非常有效。目前我关实现关务公开的主要途径有新闻宣传、门户网站和现场公告。在抗震救灾期间，我们宣传了许多成都海关抗震救灾情况，并在新闻媒体和网站发布。四川打造“西部经济高地”，企业是主体，成都海关需要助推这种发展。那么在这个助推的过程中，成都海关如何履行职责，如何把关服务，需要听取企业的意见建议。今天召开这个关务公开企业座谈会，除了就关务公开工作与大家探讨，也希望关、企互相促进，提升、推动和发展海关的各项工作，推动整个社会行政效能的提高，进而推动社会经济的发展。

【主持人】：刚才李主任把关务公开背景和我关整体情况作了深入浅出的介绍，表达了听取企业意见、建议的愿望。下面请办公室综合科的陈越科长，对关务公开办法条文和我关的一些做法作介绍。

【综合科陈越】：受办公室委托，我在这里给大家简要介绍关务公开办法。早在2005年12月，海关总署就曾经颁布了老的关务公开办法，今年2007年8月29日通过了新的关务公开办法，2个办法间隔不到2年.下面介绍新老办法的不同。第一是新的办法更具有保障性，新的办法把保障公民的知情权等放在前面，体现了保障行政相对人权力为第一的原则；第二是更具有广泛性，新办法第二条是新增加的，体现了“公开是原则，不公开是例外”的总原则；第三是更具有可操作性，一方面明确了主管部门，另一方面对申请公开作了规定；第四是更具有时效性，新办法多次明确时限。以上我简要介绍了新、老关务公开办法的主要区别，现在关务公开几个重要的方面简要介绍。主动公开的内容，明确提出10条。行政许可方面主要在成都海关门户网站公开；海关的机构设置等也在现场和门户网站公开；涉及进出口贸易的综合统计资料，可以公开的，现在门户网站“海关统计”栏目有一定信息量；海关采购、行政事业性收费项目、标准也在门户网站对外公告；海关职业纪律规范等在现场和门户网站也在公告；涉及其他公民法人或其他组织需要社会广泛知晓等我关也作了公告。刚才简要介绍了关务公开的内容。现在简要介绍公民等拟申请公开的事项。成都海关已经接到了第一列申请公开的事项并按时作了答复。总关的关务公开受理点是办公室综合科，其他驻外机构可以直接向现场申请。企业需要填写《关务公开申请表》，出示身份证等。关于费用问题，根据现在实际情况，成都海关暂时没有接受网上申请。谢谢大家！

【主持人】刚才陈越对新老关务公开办法进行了介绍。关务公开是提高海关执法透明度的手段，对管理相对人赋予了一定的权力，请大家关注海关主动公开的内容，还有第十一条，企业申请信息公开的事宜。第十二条也希望大家了解一下，在关务公开方面，关企互相理解，减少矛盾。第十四条，关注关务公开的途径和手段。下面请政信科的陈迅给大家简要介绍一下门户网站的情况。

【政信科陈迅】大家下午好 现在我简要介绍一下成都海关门户网站的建设情况和栏目情况。2005年8月，为响应国务院及海关总署关于建设政府部门互联网门户网站的号召，根据总署的统一安排，我关搭建了全新的互联网门户网站。新版网站共设有蓉关概况、蓉关要闻、蓉关公告、办事指南等二十余个栏目。该网站通过采用总署的统一建站工具，应用安全、操作便捷、界面美观、内容充实，获得各部门的一致好评，2007年更被评选为“中国海关进步最快网站”。

截至4月，门户网站共公布办事指南11条，行政许可14条、供下载的表格44个、发布公告、招投标信息等400余条，答复群众来信357封，受理业务咨询473条。成都海关门户网站总共分为3大类栏目，一是信息发布类，一是办事服务类，一是交流互动类。因为时间原因不再一一赘述。总之，欢迎大家多浏览，多提意见！

【主持人】：关务公开办法实施以后，门户网站将会成为我们关务公开的一个主窗口。我关门户网站的栏目、构架、维护等还处于比较初级的阶段，今天演示给大家看是希望得到企业对网站的高度关注，充分利用这一交流合作平台。下面请企业代表发表对关务公开的意见建议和门户网站的意见。

【丰田公司代表】成都海关门户网站是个比较适用的网站。比如，我们公司下令关掉所有的互联网站，唯一给我们部门保留了海关门户网站，可以下载海关申请表，表的格式变化也进行了及时的更新。总署令也在适时更新。海关值班的通知也及时更新了。

【成都神钢公司代表】海关门户网站很好很详细。

【东汽公司代表】因为企业对一些海关政策法规理解有偏差，希望海关能多进行政策解读。

【主持人】新的政策下来后，我们会集中关税、统计、监管等各业务门类的专家探讨企业受众的问题，调整公开的内容，使企业能很好地理解海关政策，海关内部操作规范也将考虑适当公开。平常大家在业务中有什么问题可以集中一下，向海关反映，海关将组织专家在网上来集中回答大家的问题，在我们门户网站的“在线访谈”栏目便可以实现。

【维奥制药公司代表】请问商品税号是否能在网上适时查询？

【海关】我关对商品查询链接了总署的。大家可以通过人民来信向我们反映其他问题。

【英特尔公司代表】我们也经常浏览海关门户网站，一些政策法规也很关注。对一般操作人员来说对政策法规的翻译肯定不太准确，如果海关官方能进行翻译，我们将非常受益。

【海关李之和主任】海关已经着手在建英文网站，也希望能够迈出这一步，能给企业带来便利。

【东汽】刚才听说象我们企业贸易的一些情况会在网上发布？

【李之和主任】海关门户网站上发布的企业信息应该是和海关有关的一些事情。比如海关抗震救灾的“九条措施”就给东汽重建通关方面提供了便利，目前海关抗震救灾，东汽涉及得比较多。最近东汽货物在我关通关的事情也电视媒体，平面媒体有发布，实际上是希望其他受灾企业也能知晓并受惠。

【主持人】这里公布了几个电话。一个是关务公开受理点电话，一个是门户网站和新闻宣传电话。各位如果有疑问，请多与海关沟通。各位手上还有“关务公开调查问卷表”，请大家多提宝贵意见。

【主持人】今天的座谈会就开到这。再次感谢各位企业代表的参与。